交通強國戰略分兩步走:2035年進入世界交通強國行列
       
日期:2018-03-22 作者:
建設“交通強國”將作為未來我國交通運輸發展的總目標,全面引領相應的框架體系搭建。
交通運輸是國民經濟中戰略性、引領性、基礎性產業和服務性行業。在今天(25日)召開的2018年全國交通運輸工作會議上,交通運輸部部長李小鵬表示,交通強國是社會主義現代化強國的重要組成部分,是先行領域和戰略支撐。我國要建設的交通強國,應具有世界眼光、中國特色。
李小鵬用了“自身強”“強國家”六個字形容了“交通強國”的基本內涵。
他說,“自身強”就是綜合實力世界領先。實現交通運輸規模數量大、質量效率高、科技創新強、行業治理優、國際影響廣,擁有更加安全便捷、經濟高效、綠色智慧、開放融合的現代化綜合交通運輸體系,擁有一批具有全球競爭力的世界一流交通運輸企業,各種運輸方式的比較優勢和組合效率得到充分發揮。
“強國家”就是有效支撐民富國強。交通運輸戰略性、引領性、基礎性、服務性功能得到充分發揮,全面適應并引領經濟社會發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,支撐全體人民實現共同富裕,支撐我國重大戰略實施和社會主義現代化建設目標實現。總之,要建成世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設的交通強國。
李小鵬說,建設交通強國,要緊緊抓住高質量發展這個關鍵,在“四個著力”上狠下功夫:著力推動交通運輸發展質量變革、效率變革、動力變革,實現交通運輸從高速增長向高質量發展的跨越升級,提高運輸鏈綜合效率;著力服務人民、服務大局、服務基層;著力建設人民滿意交通,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;著力建設現代化交通,打造開放融合、共治共享、綠色智慧、文明守信的現代化交通體系。
第一財經記者從全國交通運輸工作會議上了解到,綜合各方面因素,我國將分兩步實現交通強國戰略目標:第一步,從2020年到2035年,奮斗15年,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列。第二步,從2035年到本世紀中葉,奮斗15年,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
我國將全面建成布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡體系。攝影/章軻
李小鵬表示,建設交通強國,必須緊緊圍繞建設現代化經濟體系的要求,著力構建與交通強國相適應的框架體系。
李小鵬將其概括為“八大體系”:構建綜合交通基礎設施網絡體系。統籌推進鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流等基礎設施網絡建設,全面建成布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡體系。支撐區域協調發展戰略、鄉村振興戰略等國家重大戰略實施,優化完善以綜合運輸大通道為骨架,以綜合樞紐為關節,以高品質的快速交通網和高效率的普通干線網、廣覆蓋的基礎服務網為主體的更高質量互聯互通的交通基礎設施。把握自動駕駛等新需要,推動交通基礎設施數字化、網聯化、智能化發展,加快建設和形成裝備與設施協同的數字化交通基礎設施。
構建交通運輸裝備體系。加快構建自主研制、先進精良、綠色智能、標準協同的交通運輸裝備體系。推動加強裝備研發,瞄準世界科技前沿,提升關鍵裝備技術自主研發水平,促進裝備與工程、研發與應用協同創新,力爭在超級高鐵、自動駕駛、無人船舶、大飛機等戰略前沿技術領域占領制高點。推動加強裝備制造,推動運輸裝備智能化、清潔化、高端化、標準化、輕量化發展,推動工程設備自動化、智能化發展。推動加強裝備應用,逐步推進自動駕駛、新能源、北斗導航等新技術、新裝備規模化應用,大力推廣應用集裝化運輸裝備,統籌推進各種運輸方式裝備標準協同應用,有序推進運輸裝備升級換代。
構建交通運輸服務體系。加快發展現代運輸服務業,全面建成安全便捷、優質高效、綠色智能、一體暢聯的運輸服務體系。著力推進現代物流業發展,推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協同化、綠色化、全球化發展,打造一站式物流生態圈和一體化物流運輸鏈,真正實現貨暢其流。著力推進綠色出行,推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定制化發展,推廣“出行即服務”的理念和模式,真正實現人便其行。著力推進聯程聯運,形成新一代智能化旅客聯程運輸和貨物多式聯運系統,推動時間和空間兩個“零距離”,實現全程一站式、客運一票制、貨運一單制。著力推進跨界融合,推動交通運輸服務與制造業、農業、旅游業、商貿業、信息業等關聯產業深度融合,促進新業態、新模式健康發展,培育發展新動能。
構建交通運輸創新發展體系。加快建立以科技創新為引領、以智慧交通為主攻方向、以人才為支撐的創新發展體系。加快建設創新型行業,實施科技創新引領戰略,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的科技創新體系。推動互聯網、大數據、人工智能同交通運輸深度融合,加快車聯網、船聯網建設,構建以數據為關鍵要素的數字化、網絡化、智能化的智慧交通體系。加強人才支撐體系建設,造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、高素質技能人才和高水平創新團隊。提前研究自動駕駛等新技術的就業替代效應,培養一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍,培育合格的交通強國建設者。
構建交通運輸現代治理體系。加快推進行業治理體系和治理能力現代化,積極構建政府、市場、社會等多方共建共治共享的現代治理體系。著力構建政府部門治理體系,加快形成與交通強國相適應、有利于推動高質量發展的法律法規、發展戰略、規劃計劃、產業政策、標準規范、績效評價、統計指標等體系。要推動形成各種運輸方式深度融合的綜合交通運輸管理體制,構建發展要素雙向流動、設施裝備共建共享的交通軍民融合發展體系,完善智能高效的運營管理體系。著力構建交通市場體系,進一步開放鐵路、民航以及工程建設、養護等市場,逐步放開競爭性業務和競爭性環節價格,積極穩妥推進公路貨運、內河水運等市場主體集約化、聯盟化、平臺化發展,大力推進信用、科技等新型監管模式,營造統一有序、公平競爭的市場環境。
構建交通運輸開放合作體系。打造互聯互通、互利共贏的開放合作體系。以“一帶一路”建設為重點,建成遍及城鄉、通達全國、連通世界的全球運輸供應鏈,打造若干個與貿易強國、制造強國相適應的世界級交通樞紐和物流中心,有效支撐我國全球配置資源。積極參與全球交通治理體系建設,提建設“交通強國”將作為未來我國交通運輸發展的總目標,全面引領相應的框架體系搭建。
交通運輸是國民經濟中戰略性、引領性、基礎性產業和服務性行業。在今天(25日)召開的2018年全國交通運輸工作會議上,交通運輸部部長李小鵬表示,交通強國是社會主義現代化強國的重要組成部分,是先行領域和戰略支撐。我國要建設的交通強國,應具有世界眼光、中國特色。
李小鵬用了“自身強”“強國家”六個字形容了“交通強國”的基本內涵。
他說,“自身強”就是綜合實力世界領先。實現交通運輸規模數量大、質量效率高、科技創新強、行業治理優、國際影響廣,擁有更加安全便捷、經濟高效、綠色智慧、開放融合的現代化綜合交通運輸體系,擁有一批具有全球競爭力的世界一流交通運輸企業,各種運輸方式的比較優勢和組合效率得到充分發揮。
“強國家”就是有效支撐民富國強。交通運輸戰略性、引領性、基礎性、服務性功能得到充分發揮,全面適應并引領經濟社會發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,支撐全體人民實現共同富裕,支撐我國重大戰略實施和社會主義現代化建設目標實現。總之,要建成世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設的交通強國。
李小鵬說,建設交通強國,要緊緊抓住高質量發展這個關鍵,在“四個著力”上狠下功夫:著力推動交通運輸發展質量變革、效率變革、動力變革,實現交通運輸從高速增長向高質量發展的跨越升級,提高運輸鏈綜合效率;著力服務人民、服務大局、服務基層;著力建設人民滿意交通,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;著力建設現代化交通,打造開放融合、共治共享、綠色智慧、文明守信的現代化交通體系。
第一財經記者從全國交通運輸工作會議上了解到,綜合各方面因素,我國將分兩步實現交通強國戰略目標:第一步,從2020年到2035年,奮斗15年,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列。第二步,從2035年到本世紀中葉,奮斗15年,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
我國將全面建成布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡體系
李小鵬表示,建設交通強國,必須緊緊圍繞建設現代化經濟體系的要求,著力構建與交通強國相適應的框架體系。
李小鵬將其概括為“八大體系”:構建綜合交通基礎設施網絡體系。統籌推進鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流等基礎設施網絡建設,全面建成布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡體系。支撐區域協調發展戰略、鄉村振興戰略等國家重大戰略實施,優化完善以綜合運輸大通道為骨架,以綜合樞紐為關節,以高品質的快速交通網和高效率的普通干線網、廣覆蓋的基礎服務網為主體的更高質量互聯互通的交通基礎設施。把握自動駕駛等新需要,推動交通基礎設施數字化、網聯化、智能化發展,加快建設和形成裝備與設施協同的數字化交通基礎設施。
構建交通運輸裝備體系。加快構建自主研制、先進精良、綠色智能、標準協同的交通運輸裝備體系。推動加強裝備研發,瞄準世界科技前沿,提升關鍵裝備技術自主研發水平,促進裝備與工程、研發與應用協同創新,力爭在超級高鐵、自動駕駛、無人船舶、大飛機等戰略前沿技術領域占領制高點。推動加強裝備制造,推動運輸裝備智能化、清潔化、高端化、標準化、輕量化發展,推動工程設備自動化、智能化發展。推動加強裝備應用,逐步推進自動駕駛、新能源、北斗導航等新技術、新裝備規模化應用,大力推廣應用集裝化運輸裝備,統籌推進各種運輸方式裝備標準協同應用,有序推進運輸裝備升級換代。
構建交通運輸服務體系。加快發展現代運輸服務業,全面建成安全便捷、優質高效、綠色智能、一體暢聯的運輸服務體系。著力推進現代物流業發展,推動物流運輸智能化、精細化、集約化、協同化、綠色化、全球化發展,打造一站式物流生態圈和一體化物流運輸鏈,真正實現貨暢其流。著力推進綠色出行,推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定制化發展,推廣“出行即服務”的理念和模式,真正實現人便其行。著力推進聯程聯運,形成新一代智能化旅客聯程運輸和貨物多式聯運系統,推動時間和空間兩個“零距離”,實現全程一站式、客運一票制、貨運一單制。著力推進跨界融合,推動交通運輸服務與制造業、農業、旅游業、商貿業、信息業等關聯產業深度融合,促進新業態、新模式健康發展,培育發展新動能。
構建交通運輸創新發展體系。加快建立以科技創新為引領、以智慧交通為主攻方向、以人才為支撐的創新發展體系。加快建設創新型行業,實施科技創新引領戰略,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的科技創新體系。推動互聯網、大數據、人工智能同交通運輸深度融合,加快車聯網、船聯網建設,構建以數據為關鍵要素的數字化、網絡化、智能化的智慧交通體系。加強人才支撐體系建設,造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、高素質技能人才和高水平創新團隊。提前研究自動駕駛等新技術的就業替代效應,培養一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍,培育合格的交通強國建設者。
構建交通運輸現代治理體系。加快推進行業治理體系和治理能力現代化,積極構建政府、市場、社會等多方共建共治共享的現代治理體系。著力構建政府部門治理體系,加快形成與交通強國相適應、有利于推動高質量發展的法律法規、發展戰略、規劃計劃、產業政策、標準規范、績效評價、統計指標等體系。要推動形成各種運輸方式深度融合的綜合交通運輸管理體制,構建發展要素雙向流動、設施裝備共建共享的交通軍民融合發展體系,完善智能高效的運營管理體系。著力構建交通市場體系,進一步開放鐵路、民航以及工程建設、養護等市場,逐步放開競爭性業務和競爭性環節價格,積極穩妥推進公路貨運、內河水運等市場主體集約化、聯盟化、平臺化發展,大力推進信用、科技等新型監管模式,營造統一有序、公平競爭的市場環境。
構建交通運輸開放合作體系。打造互聯互通、互利共贏的開放合作體系。以“一帶一路”建設為重點,建成遍及城鄉、通達全國、連通世界的全球運輸供應鏈,打造若干個與貿易強國、制造強國相適應的世界級交通樞紐和物流中心,有效支撐我國全球配置資源。積極參與全球交通治理體系建設,提供更多高水平的中國方案,推動中國標準國際化,不斷增強我國在國際運輸規則制定、全球交通治理中的話語權和影響力。
構建交通運輸安全發展體系。堅持生命至上、安全第一,著力構建有效維護行業安全運行、有效支撐國家總體安全的交通運輸安全發展體系。完善安全生產責任制,壓緊落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任。加強應急救援體系建設,強化深遠海搜救能力建設,統籌規劃建設全國聯動、水陸空協同、軍民融合的應急救援體系等。
構建交通運輸支撐保障體系。圍繞核心任務,構建強有力、可持續、高效能的支撐保障體系。加強干部隊伍建設和政策研究、組織保障,加強行業軟實力支撐,加快構建以新型智庫為支撐、以大數據和人工智能為輔助的決策支持體系。
 
來源:交通運輸部網站
 






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